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道貌岸然的水源警局警官高建洙（李善均 饰）正处在人生的危急关头，他的母亲不久前刚刚去世，警局方面因为和同事涉嫌受贿而被检察官调查，回家奔丧的路上速度过快又不慎撞死了人。高左右奔突，疲于奔命，最后以瞒天过海的方式逃过一劫。好不容易渡过危机的高和同事受命追查一个通缉犯，结果却发现对方正是自己撞到的人。雪上加霜的是，偏偏有人目击了车祸过程，并且匿名举报。之后不久，神秘之人（赵镇雄 饰）打来电话，直接道出高建洙撞到通缉犯的隐情。对方拥有和高警官同样体面的身份，而他反复纠缠这个惊弓之鸟背后又有怎样不可告人的目的？

计划生育不仅仅只是中国的特色，韩国也不例外。向来以生产率高居大韩民国榜首，并以此为傲的顺风村，忽然来了一位不速之客，而且这个家伙居然声称从此以后要管理当地人的房事！这个人是国家计划生育政策的执行要员朴贤洙（金正恩饰）小姐，也是影片的的主人公，她到了顺风村之后，发现这里的人竟不知道行房要避孕这回事，所以要说服这些村民无异就是天方夜谈，苦恼之后，她决定启用村里的里长边石九（李范秀饰）为临时执行要员，协助她的工作。边石九是个什么样子的人物呢？他首先是影片的男主角，其次他是一个只要有梦想的人，他的梦想就是让所有的孩子们都能吃饱。现在，他要协助朴要员搞好计划生育工作了，看似没什么本事的边石九在管理村里亲朋好友的房事中发挥了巨大的潜在才能，特别是在朴要员用晦涩的专业用语讲解的时候，边石九变用顺风村的土语做翻译，让人叹为观止，可是忙活了半天，迷信只有多生孩子才能保证农业生产的纯朴村民们并不关心两人竭力的宣传，这时候，前来视察朴要员和边要员工作的总统又下达了新的指示，国家愿意减免了顺风村居民的债务，但是，出生率必须降到0%！

故事发生在民国初年，一家小酒馆里发生了一起命案，乡绅林子卿的儿子林继尧被发现死在了酒馆老板娘贞娘的床上，而最大的犯罪嫌疑人就是老板曾家驹。负责此案的知事唐崇陶听取了林管家的证词，将曾家驹定罪。然而，曾家驹不服判决，他坚称是林继尧勾引贞娘在先，而当他闯入房中时，林继尧已经死了，而贞娘下落不明。林子卿在暗地里花重金买通了唐崇陶，虽然唐崇陶对案件的真相也持有着怀疑的态度，但最终，曾家驹被执行了死刑，贞娘也因此而自杀。事后，一直受到良心谴责的唐崇陶陷入了自责的情绪之中，而曾家驹和贞娘的鬼魂也出现在他的面前。